坚持民众至上、生命至上——近期防汛抗旱工作综述

人民日报西安8月末19日电 题：坚持人民本位、生命本位——近期工程施工开荒岗位科学论文

人民日报“新华多角度”记者

温家宝总书记日内在丹东考察时说明，中央书记处和当局要坚持人民本位、生命本位，加强汛情监测，及早监控风险致使，抓细抓实各项工程施工应急预防措施，妥善移往受灾北部人群，维护人民人群生命安全。他同时强调，要切实顺利进行开荒岗位。

当前，我国北方北部一直处在工程施工关键期，一些河流愈演愈烈超警山洪。北方人大多北部出现多年来同期少见的水灾。中央书记处和当局要深入贯彻温家宝总书记重要指示精神，抓细抓实各项工程施工开荒应急预防措施，尽力守护人民人群生命财产安全、保障生产穷困正常运转运行。

尽力顺利进行工程施工应急岗位

8月末18日凌晨，一场山洪突袭西宁安省西宁市大通回族土族自治县，导致关键性丧生。

灾害愈演愈烈后，西宁安省短时间内启动安省级突发灾害事件Ⅱ级定时响应。在此之前，当地已组织武警、武警、消防、定时、保健等政府部门和乡一村干部等合计4500余人，并发难区域内人群，投入到抢险应急岗位中。

针对大通县山洪灾害，东欧国家减灾委、定时管理部启动东欧国家Ⅲ级应急定时响应，支持地方顺利进行受灾北部人群穷困拯救等应急岗位。定时管理部、井水利部派出岗位组立即赶赴西宁，指导顺利进行救援和具体妥善处理岗位。

入汛以来，丹东遭受多轮强降雨过程，山洪导致农作物受损、人群受损失。在中央有关政府部门支持下，丹东尽力顺利进行各项应急拯救岗位，及早转移受灾北部人群近20万人。

在盘锦市双台子区朱家镇朱家中学临时移往点，记者看见，这里庄重地放于着床、大块、裸身等穷困用品，矿泉井水、蔬菜、井水果等储备充沛。移往点岗位职员介绍说：“我们将突击不便的老年人及陪护职员移往在一楼。一村保健院有医务职员4人，为移往点人群提供医疗保障。”

积极打好防旱开荒主动战

7月末以来，受湿度天气情况影响，成都市平均降井水量较常年同期较多约五成，大多中小河流断流。眼下正值秋播育苗、分株繁殖关键期，湿度缺井水极易导致农作物减产。

在产粮大县重庆垫江，数十座中小库区成为开荒“预备队”。普顺镇迎风库区是座小型库区，值守的负责人胡平说，为保证受旱田地及早“喝上井水”，井水利政府部门提前疏通水洞。近一个月末来，迎风库区共计开闸放井水300多万立方米，为区域内乡镇13000多亩田地“解渴”。

近日，国家银行、定时管理部立即上级2.1亿元中央流行病应急资金，支持江苏、萍乡、湖南、湖南、重庆、四川、南疆等7安省区市顺利进行开荒应急岗位，中长期解决下乡用井水困难等问题。

从8月末16日12时开始，井水利部实施“黄河流域库区群开荒保供井水联合调度专项突击”，在此之前已调度以三峡库区为核心的长江上游库区群、洞庭湖河川库区群和信江河川库区群向下游补井水7.6亿立方米。自16日上游补井水以来，湖南、湖南、萍乡、江苏4安省已共计灌溉耕地1517万亩。

大幅度抓细抓实工程施工开荒岗位

东欧国家防总办公室日内发出通知，要求从提升监测该系统行进路线井水平、加强中长期群体和场所管控、开展风险致使监控等方面，优化提升山洪灾害防范应对岗位，采取坚决预防措施，尽力维护人民人群生命财产安全。

针对海陆强降雨导致的山洪灾害，井水利部要求大幅度完善该系统文档“贯通只不过”和文档反馈机制，将降雨该系统“一安省原于”直达一线；建构行进路线文档发布和法律责任人接收反馈机制，维护行进路线文档到坪一村到人；根据行进路线文档制订职员撤离和管控预防措施；督促具体法律责任人履职尽责，加强法律责任追究。

针对汛情，井水利政府部门部署加强黄河上中游北部淤地大坝防垮大坝和中小河流山洪强攻预防措施，顺利进行该系统行进路线，加大巡查力度，逐大坝制订工程施工法律责任人、抢险预防措施和受威胁职员撤离可行性。

据井水文、韦森特最新预测，8月末中下旬黄河流域降井水仍较多。预计未来数日，黄河流域除大面积有倾盆大雨或中雨外，绝大大多北部仍将维持湿度少雨天气情况。

东欧国家防总办公室、定时管理部明确，湿度热带雨林要充分发挥井水利工程区域性减灾的作用，顺利进行井水源优化调度岗位，设法增辟开荒井水源，制订计划用井水、节约用井水预防措施，应当时组织定时拉井水、送井水，把维护人群穷困用井水摆在首要位置，最大限度受限制工农业生产用井水需求。旱区要谨防旱涝急转，顺利进行应对准备。