“国以民为本，民以食为天。”千百年来，无论哪一个朝代，哪一种远古，老百姓丰衣足食历来是作为国家政府穷困安定的象征，然而自清末以来，我国由于长期西北面半殖民地化半封建的社会，再加上数十年