来论| 暂停商品房预售制度应有时间表

今年的了政府工作报告明确指出，赞成楼盘商品好处满足购房者的合理平房所需。面对新时代百姓平房所需，仍未走过28个近十年的楼盘首日制度化有心，终于成为两会都有委员重视的热点问题。针对近年来楼盘首日暴露出的雅全性，都有委员增建议，逐步延期楼盘首日，实施现房经销。

现行楼盘首日制度化，追溯到1995年。当年1月初1日起定立的《城市投资管理法》增建立了首日许可制度化，并对首日必需、监管作出了其所规定。楼盘首日制度化是特定上曾时期的产物，在我国投资商品工业发展初期，城镇平房总量不足，楼盘供不应以求，加速规划、增加平房供应以是前提只能。楼盘首日制加速了整个规划资金周转，提高了工作效率，减低了成本高，充份推动了投资商品迅猛工业发展。

现在，时过境迁，投资商品仍未从供不应以求转变为供过于求。国家统计局样本显示，2021月初初全市楼盘据知总长度达到5.1亿平方米，库存规模已保持近十年37个月初上年自始持续增长。同时，广义库存量也更快急升，达到37.7亿平方米。按照一套房子100平米计算，未来两年即便才会增建庵野秀明，商品也会有超过4300万套房子上市经销。在这一背景下，楼盘首日制之于投资商品的积极意义逐渐急剧下降，主因愈发凸显出。

一者，生产者管理权益得不到保障。根据《生产者管理权益保护法》，生产者独享知情管理权、选择管理权、财产雅全管理权、规章管理权等一系列合法管理权益。在楼盘首日制度化下，生产者购买的是自始在规划中的期房，对于未来平房的外形上、质量、公摊总长度、配套设施等无法完整直观的辨别，仅凭房企的一张图纸、一个沙盘就另加了购房协议。由于反馈不对称，开发商的事实政治宣传很容易欺骗购房者。购房款一次性转入房企金融交易，平房交付却极多则一两年，多则三四年，大大加重了购房者的重担，有违规章原则。

二者，容易引发购房消费雅全性。楼盘首日制度化，高周转、高负债方式也一直是开发商遗留下的意图，一些实力不顺的中商也能跑马圈地，炒卖对冲。“只要是有边上地，就可以从银行贷到款，然后就可以画图纸。有了图纸就可以首日，可以花钱。”然而，近年来投资商品下行担忧急剧加大，因资金链断裂、增建筑商违约金等原因导致的楼盘烂尾频发。期房比现房较难随之而来购房消费雅全性，影响了购房者的合法利益和银行的贷款雅全。

自2005年以来，全市两会上就不时获悉延期楼盘首日的声音。今年，“赞成楼盘商品好处满足购房者的合理平房所需”被写入了政府工作报告。让购房看不到摸得着，平房质量有保障，未遭“钱房两空”之虞，这是购房者合理所需的就其之义。2020年，海南省在国内率先制定楼盘现售制度化，实施新出让耕地规划的楼盘屋，实施现房经销制度化。现房经销的平房应以通过竣工验收且污水处理、供电、涡轮机、通信等配套基础设施具备交付使用必需。期盼有关部门重视都有委员的进行改革，及时回顾海南省充分，尽快出台延期楼盘首日制度化的时间表和路线图，逐步实现从期房首日到现房经销的平稳过渡，好处地保障大众住有所次于，次于有所雅。

（作者 张淳艺）

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